“不要小看我们这13个调解干部，她们在调解工作中可是发挥了大作用。调委会每年调处矛盾纠纷一二十起，同时还有十多起纠纷在未形成前就已消灭在萌芽状态中了。”温州市洞头县北岙镇岭背社区居委会主任李玉红在介绍这支由渔乡妇女组成的调委会时，自豪地告诉记者，岭背社区前些年一直是洞头县的治安乱点和矛盾纠纷的多发地，自从调委会成立以来，这里再也没有出现因矛盾纠纷调处不当而引发的刑事、治安案件，没有发生一起群体性上访事件。
　　其实，社区矛盾纠纷调解只是洞头县打造“平安洞头”的一个缩影。近三年来，针对市县重点工程建设过程中凸显出来的各种矛盾，该县因势利导，创新推进了“三级联创社会主义新渔村示范村建设”，在全县选择重点工程建设受阻村、信访重点村、新渔村建设村等21个重点村，着力构建“大调解”的工作格局。
　　四五月份，是海岛养殖户收割羊栖菜的季节，同时也引来了一些偷窃之徒。每逢这个时候，洞头就会按照预定方案加强对羊栖菜海区的专项管理。岙仔、寮顶、东岙等重点养殖村都成立了羊栖菜海区治安联防队，全天候轮流巡逻值班，实现群防群治。东屏镇去年还及时对全镇“三无”船只进行了登记，并开船巡逻，严厉打击偷盗行为，保护养殖户的财产安全。
　　据了解，去年全年洞头县信访总量同比下降了12.6%，安全生产事故同比下降34.78%、刑事案件同比下降2.42%。洞头县委副书记、政法委书记董庆华表示，平安创建是一项动态工程，需要长抓不懈。洞头县将针对海岛的特点，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，广泛开展平安乡镇、平安海区建设，确保人民群众安居乐业。